Programul de Guvernare al premierului desemnat Ion Sturza a fost publicat astăzi pe site-ul parlamentului. Documentul are 56 de pagini şi este structurat în 15 capitole. Mai jos găsiţi intenţiile pentru combaterea corupţiei din programul de guvernare
COMBATEREA CORUPȚIEI
A. Politici anticorupție, independența și eficiența instituțiilor
1.Consolidarea sistemului instituțional anticorupție prin excluderea conflictelor
de competențe oferirea competențelor necesare și fortificarea capacităților instituțiilor
responsabile de prevederea și combaterea corupției.
2.Implementarea recomandărilor misiunii de experți ai Uniunii Europene pentru
fortificarea mecanismelor anticorupție și combaterea corupției.
3. Delimitarea clară a atribuțiilor de combatere a cazurilor de mare corupție.
Consolidarea Procuraturii Anticorupție în calitate de organ cu competență exclusivă
de investigare a cauzelor de mare corupție, inclusiv prin mărirea numărului de
procurori și personal care asistă procurorii anticorupție și instituirea unor relații
strânse între Procuratura Anticorupție și Direcția Naționale Anticorupție (DNA) din
România.
4. Revizuirea legislației în vederea înlăturării impedimentelor formale pentru
investigarea cu succes a actelor de corupție, în baza expertizei Consiliului Europei.
Adoptarea în mod prioritar a proiectelor pentru reorganizarea sistemului național de
integritate (proiectele cu privire la Centrul Național de Integritate și cu privire la
declararea averii și a intereselor personale) în conformitate cu cele mai bune practici
europene;
5. Înăsprirea sancțiunilor pentru corupție și crimele conexe și aplicarea uniformă
a acestora;
6. Alocarea resurselor necesare pentru reorganizarea cât mai curând posibilă a
Comisiei Naționale de Integritate în Centrul Național de Integritate;
7. Adoptarea cadrului legal și instituțional pentru recuperarea bunurilor produse
din infracțiuni și a altor bunuri legate de infracțiuni;
8. Îmbunătățirea și respectarea strictă a codurilor de etică de către exponenții
statului;
9. Extinderea serviciilor publice prestate prin sistemul electronic național;
10. Evaluarea implementării Strategiei naționale anticorupție pe anii 2011-
2015 și adoptarea noii Strategii anticorupție în baza prevederilor prezentului Program.
B. Combaterea corupției politice
1. Revizuirea cadrului legal cu privire la finanțarea partidelor politice și a
campaniilor electorale, în baza consultării cu experții europeni și societatea civilă,
inclusiv prin reducerea drastică a cotei maxime de contribuție per persoană.
2. Crearea unui mecanism de implementare uniformă a formulei de stabilire a
plafonului mijloacelor financiare ce pot fi virate în fondul electoral al concurentului
electoral, precum și instituirea răspunderii juridice pentru nedeclararea sau depășirea
cheltuielilor de plafon.
3. Adoptarea de către organele competente pentru instituțiile specializate (fisc,
organe de drept etc.) a normelor metodologice referitoare la modul și procedurile de
verificare a rapoartelor privind veniturile și cheltuielile partidelor politice, inclusiv în
perioada campaniei electorale, de reflectare și raportare a cheltuielilor.
4. Dezvoltarea normelor metodologice și instruirea organelor de urmărire penală
în vederea examinării uniforme și sub toate aspectele a cazurilor de corupere
electorală.
C. Combaterea corupției în organele de drept
1. Verificarea prioritară și minuțioasă a veniturilor, proprietăților și intereselor
tuturor judecătorilor și procurorilor, cu concedierea celor care nu pot justifica
veniturile și proprietățile;
2.Clarificarea cadrului legal pentru limitarea marjei de discreție a angajaților
organelor de drept și de control, în scopul prevenirii corupției și asigurării
previzibilității legii.
3.Implementarea mecanismului de rotație în ocuparea funcțiilor manageriale din
sistemul judiciar și procuratură, precum și a altor măsuri menite să prevină crearea
relațiilor corporatiste în interiorul sistemului judiciar și în procuratură.
4. Asigurarea funcționalității depline a sistemelor de repartizare aleatorie a
dosarelor în instanțele judecătorești și de înregistrare audio a ședințelor de judecată,
precum și introducerea sistemului de repartizarea aleatorie a cauzelor în procuratură
5. Verificarea de către organele competente a legalității provenienței averilor
judecătorilor și procurorilor, cu confiscarea acestora în cazuri în care legalitatea
provenienței averilor nu poate fi demonstrată.
6. Dezvoltarea normelor metodologice specifice actorilor din sectorul justiției cu
privire la denunțarea eficientă a faptelor de corupție.
D. Combaterea îmbogățirii ilicite și confiscarea produselor infracțiunilor de
corupție și conexe
1. Implementarea eficientă a legislației cu privire la îmbogățirea ilicită,
confiscarea specială și confiscarea extinsă a bunurilor provenite din infracțiuni de
corupție și conexe acestora, precum și crearea mecanismului de confiscare civilă.
2. Crearea cadrului legislativ necesar pentru organizarea activității de investigare
financiară, depistare, urmărire și conservare a bunurilor provenite din infracțiuni
pentru asigurarea confiscării acestora, inclusiv pentru recuperarea prejudiciului
cauzat prin infracțiuni, în special prin infracțiuni de corupție și conexe.
3. Crearea unei structuri cu competențe de identificare, recuperare și administrare
a bunurilor provenite din activități infracționale și aflate pe teritoriul Republicii
Moldova sau peste hotarele ei.
4. Instruirea judecătorilor, a procurorilor și a ofițerilor anticorupție, în vederea
aplicării corecte și uniforme a prevederilor referitoare la îmbogățirea ilicită,
confiscarea produselor infracțiunilor de corupție și conexe și repararea prejudiciului
cauzat prin aceste infracțiuni.
E. Combaterea fraudării utilizării fondurilor externe
1. Semnarea acordurilor bilaterale de colaborare între Centrul Național
Anticorupție și Procuratură, pe de o parte, și Oficiul European Antifraudă (OLAF),
pe de altă parte.
2. Dezvoltarea cadrului național de incriminare a utilizării contrar destinației, în
situație de conflict de interese și a delapidării fondurilor europene și internaționale, în
conformitate cu prevederile Convenției privind protejarea intereselor financiare ale
Comunităților Europene din 1995 și altor convenții internaționale în materie, potrivit
cerințelor Acordului de Asociere cu Uniunea Europeană.
3. Investigarea și tragerea la răspundere penală a vinovaților pentru utilizarea
neconformă a fondurilor oferite Republicii Moldova din asistență externă, în
conformitate cu prevederile Acordului de Asociere cu Uniunea Europeană și altor
convenții internaționale în materie.
F. Controlul averilor, intereselor personale și al conflictelor de interese
1. Adoptarea în mod prioritar a proiectelor pentru reorganizarea sistemului
național de integritate (proiectele cu privire la Centrul Național de Integritate și cu
privire la declararea averii și a intereselor personale) în conformitate cu cele mai bune
practici europene;
2.Înlăturarea neconcordanţelor din cadrul național de reglementare a cadourilor,
a conflictelor de interese, a restricțiilor și incompatibilităților pentru diferite categorii
de agenți publici, precum și asigurarea implementării lui.
3. Perfecționarea mecanismului de declarare a veniturilor și proprietăților, a
intereselor și conflictelor de interese, excluderea fenomenului de deținere a bunurilor
prin intermediul persoanelor interpuse, introducerea mecanismului confiscării civile.
4. Dezvoltarea mecanismului de verificare a provenienței averilor persoanelor cu
funcții de demnitate publică și întreprinderea măsurilor corespunzătoare față de cei
care nu își pot justifica proprietățile.
G. Integritatea instituțională și servicii publice pe platforme electronice
1. Clarificarea cadrului legal privind asigurarea integrității în sectorul public,
ajustarea prevederilor legii privind testarea integrității profesionale la principiile de
constituționalitate, precum și ajustarea cadrului legislativ în vigoare ce reglementează
activitatea diferitor categorii de agenți publici la noile prevederi referitoare la
cerințele minime de integritate în sectorul public.
2. Adoptarea unei legi privind protecția avertizorilor de integritate, în
conformitate cu cele mai bune practici și recomandări ale Consiliului Europei.
3. Dezvoltarea codurilor deontologice și asigurarea mecanismelor instituționale
viabile de respectare a normelor de etică profesională în sectorul public.
4. Instruirea agenților publici în vederea respectării cerințelor de integritate
profesională în sectorul public și desfășurarea campaniilor de informare a populației
cu privire la riscurile la care se expun în cazul coruperii agenților publici, al oferirii
ilegale a cadourilor și al exercitării influențelor necorespunzătoare asupra lor.